发挥双循环节点作用、促进经济高质量发展——致公党中央2021年度重点考察调研观察

　　新华社成都5月22日电　题：发挥双循环节点作用、促进经济高质量发展——致公党中央2021年度重点考察调研观察

　　新华社记者吴晓颖

　　加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。当前，国内国际双循环发展中面临哪些影响要素高效配置的痛点与堵点？如何扩大开放市场、提高对外开放水平，促进经济高质量发展？

　　近日，受中共中央所托，致公党中央调研组赴四川省、重庆市就“发挥双循环节点作用促进经济高质量发展”开展年度重点调研。

　　考察调研由致公党中央主席万钢带队，致公党中央常务副主席蒋作君、致公党中央副主席曹鸿鸣参加调研。

　　“选择来四川、重庆调研，是因为成渝地区是我国双循环的重要节点，既是‘一带一路’和长江经济带的联结点，也是中欧班列开行最早、运行最稳、影响力最大的地区。”万钢说。

　　聚焦如何更好发挥成渝地区国际枢纽通道的规模效应和产业、贸易集成带动效应，以充分融入国内国际双循环，致公党中央调研组在四川前往成都国际铁路港展示中心、亚蓉欧国家（商品）馆、欧洲产业城、中国—欧洲中心等地调研。 成都市青白江区是成都中欧班列始发地，2020年面对全球新冠肺炎疫情，中欧班列（成渝）逆势增长，开行量近5000列，2020年进出港货值达1507亿元，年均带动四川省进出口贸易超120亿美元。依托成都中欧班列，成都国际铁路港形成7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道，已连接境外61个城市、境内20个城市，从欧洲到东南亚，从物流到人流，全面拓展升级对外开放新格局。

　　万钢说，中欧班列畅通了物流，保障了在新冠肺炎疫情期间国际供应链的稳定，扩大了贸易，带动了产业链发展。要不断优化完善陆海空国际物流通道，围绕“一带一路”沿线深化产业合作等领域加快建设西部物流中心。

　　碳达峰、碳中和既是我国内循环自身发展的需要，也是外循环对外合作的必然要求。作为长江上游重要生态屏障的四川省坚持生态优先，狠抓能源消费总量和强度双控，为高质量发展绘就绿色发展基地。“十三五”期间，四川省单位GDP能耗累计下降17.44%，超国家下达目标任务1.44个百分点；成交国家温室气体自愿减排量近1600万吨，成交金额突破1亿元，居全国第四。

　　调研组认为，应把碳达峰、碳中和纳入新发展格局整体布局，抓住西部地区暖湿化机遇加快植树造林，增加碳汇，并开展碳汇计量研究和碳足迹研究，探索建立碳汇交易和补偿机制，发展新能源。

　　如何发挥科技创新在畅通“双循环”中的关键作用？成渝地区高校密集、科研院所众多，在推进产业科技研究、强化专业人才培育、建设新技术研发基地和产业园区方面具有优势。

　　调研组提出，要将教育资源转变为科技实力，以创新促进科技实力的更大释放，充分打造产学研发用的全产业链一体化架构。一方面，要锻长板、补短板，尽快突破关键核心技术，实现依靠创新驱动的内涵型增长，这是形成以国内大循环为主体的关键；另一方面，强化科技创新水平，推动国际分工的结构性调整，推动我国向高附加值、高端产业链环节发展，推动提升经济循环效率。

　　在全国“人才争夺战”背景下，西部地区如何引入、留住高层次人才？成都如何提高国际铁路港承载能力？……在和四川省相关部门负责同志的座谈会上，在互动交流环节，发言同志向调研组提出工作中面临的难点与困惑。

　　“加大人才引进力度，探索更为灵活有效的人才激励机制，发挥心向祖国的华侨华人的桥梁纽带和引资引智作用。”

　　“可以通过大数据、物联网、云计算等科技手段，优化铁路港货运体系和产业链结构，提质增效。”

　　调研组成员认真聆听，频频“出招”解围纾困。

　　在重庆，调研组成员在实地调研中，边记录边思考总结，并根据各自专业所长各抒己见，提出建议。

　　据了解，致公党中央年度重点考察调研工作启动以来，调研组已到云南、海南等地进行了实地调研，并召开了相关调研报告的研讨会。同时致公党中央也委托北京、上海、天津等16个省级组织开展了同步调研，在全国范围内了解情况、聚焦问题。