小康不小康，也要看住房。毫无疑问，住房是全面建成小康社会的重要标准之一。"看住房"，不应该偏执于"有住房"，而应该看是否"有房住"。从国内外经验和现实看，"有房住"、"住好房"、"不炒房"，才是一个理性、健康、成熟的房地产市场的标志，也只有这样的房地产市场，才可能成为全面小康社会的坚实基础。
理性、健康、成熟的房地产市场，离不开强大共识的指引和凝聚。2016年12月召开的中央经济工作会议给出了这样的指引和凝聚。
这次会议明确给出了"房子是用来住的、不是用来炒的"的定位，其根本目的是"让楼市回归给人居住的属性"。房地产最基本的价值依然是让人居住，最根本的功用还是改善人们的生活、让人们生活得更加美好。在全国"两会"上，无论是中国建设报记者采访多位全国政协委员还是多次旁听委员们的分组讨论，"回归房子居住属性本位"、"建设适合居住的、住得舒适的好房子"、"转变住房观念，构建租购并举的住房市场"、"开发商要带头盖好房、不炒房"等被屡屡提及。在委员们看来，回归居住本质，将房地产业定位为支撑经济社会发展的民生产业，应该成为一种普遍社会认知和行业价值观，这样更有助于防止大起大落，促进市场健康平稳发展。
加快建立和完善长效机制
目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时将此列为2017年重点工作内容之一。
近年来，为促进我国房地产市场的平稳健康发展，"长效机制"被专家学者频频提及。众所周知，房地产行业涉及面广、与其他上下游产业关联度强，还同时受政策、土地、金融等多种因素综合影响，因此"长效机制"的建立和完善绝不会一夜之间一蹴而就。
正如全国政协委员、华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在"两会"期间接受包括中国建设报在内的媒体采访时所言，我国房地产业的长远健康发展，需要完善和健全相应的土地制度、住房制度、税收制度、投融资制度等基础性制度，将它们结合在一起，才能形成长效机制。
"加快建立和完善长效机制对于促进房地产市场平稳健康发展意义重大。面对我国房地产市场出现的深刻变化，各地房地产市场所呈现的复杂性、多样性特点，要解决房地产市场的深层次问题，需要运用综合包括金融、财税、土地、市场监管等多种政策工具箱，在各个环节打好'组合拳'，房地产税其实只是财税政策工具之一。"易居研究院智库中心研究总监严跃进接受中国建设报记者采访时表示。
建品质好质量高的好房子
除了坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"的定位，千方百计抓好房地产调控，加快建立健全长效机制确保房地产市场平稳健康发展，狠抓房屋质量，为老百姓建设品质好质量过硬的好房子不仅是市场客观要求，更应该是所有开发企业从事房地产开发的不变初心。
为引导行业重视发展质量、给人民上交一份完美答卷，近年来住房城乡建设部开展了"工程质量治理两年行动"、组织查处住房城乡建设领域重大违法违规案件等积极作为均引起了强烈社会反响，得到了社会各界的广泛支持和认同。2016年12月26日，在全国住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部党组书记、部长陈政高部署2017年工作任务时强调，要进一步强化质量安全监管，提升工程质量水平，确保人民生命财产安全。
作为我国房地产市场重要组成部分，开发商认同什么样的房子本质属性、坚守什么样的价值观，十分重要。中国建设报记者曾先后深入北京、上海、广州等地实地走访调研，在跟众多重品牌、重品质、负责任的房地产开发企业交流中发现，他们一致认为：市场是检验产品的惟一标准，做负责任的企业、打造高品质产品才能持续保持企业基业常青；坚持"房子是用来住的"根本属性，才能不背离成立企业的初心。
"现实中，我们很多人住的房子还不够舒适、不够方便、不够健康，用来住的房子需要质量保证，市场真正需要的也一直是能住的、住得舒适的好房子。作为有远见、追求质量为本的房地产从业者，要对中国房地产市场的未来有信心。有担当、负责任、重质量和品牌的开发商才可以生存发展得更好。"全国政协委员黄其森接受采访时表示。
遏制炒房行为要标本兼治
近年来，房子的投资属性、金融属性在一定程度上高过了居住属性，出现了炒房现象。从我国房地产行业长远健康发展角度考虑，抑制投资与投机行为、限制炒房，标本兼治势在必行。
为此，自2016年国庆长假以来，作为行业主管部门的住房城乡建设部要求各地依法严查散布谣言扰乱房地产市场秩序的违法违规行为并及时公开通报了查处结果。2016年10月14日，住房城乡建设部对外发布《关于进一步规范房地产开发企业经营行为维护房地产市场秩序的通知》并召开全国电视电话会议，对发布虚假房源信息和广告、捂盘惜售等9种不正当经营行为作了清晰界定。
"为切实维护住房市场秩序，避免因非理性、投资性甚至投机性买房、炒房，在具体措施上需进一步建立健全调控体系，形成'组合拳'。一是'保基本'。对满足基本需求型的购房，给予金融、税收等优惠保障政策。二是'抑多占'。对于超出基本需求的购房，采取提高首付比例、贷款利率、交易税率以及开征房产税等手段予以抑制。三是'减空置'。对闲置的住房，鼓励其面向社会出租；对于空置住房，征收空置税，减少资源浪费。四是'压投资'。对投资型购房，通过收取交易税、所得税予以压制。五是'打投机'。对投机型购房，通过大幅度提高交易税率予以打击。"全国政协委员钱学明建议。
遏制炒房要建立健全住房调节和保障体系，发展租赁房市场很重要。发展租赁房市场，是实现"有房住、住好房、不炒房"的重要途径。黄其森建议，政府应进一步加强政策引导，尽快让租房者和买房者在公共服务方面享有同等权利。另外，还要尽快落实金融、土地、财税等方面的支持政策，培育规模化、机构化的专业住房租赁企业。
今年"两会"上，关于住房，记者听的最多的就是：租房与买房都是解决城市居住问题的"新常态"；两条甚至多条腿走路，就一定能让人们"有房住"、"住好房"、"不炒房"。
来 源：中国建设报
编 辑：chenhong
